台灣四面環海，海岸線長達 1,600餘公里，小島70餘處。西部海岸為緩和平坦陸棚，且有大陸南向沿岸寒流、北向之黑潮支流及季風飄送交匯，基礎生產力豐富，為魚貝介類良好之繁殖棲息場所，底棲、上中層洄游性魚類及貝介類均甚豐富，形成良好漁場。
東部海岸陡峻水深且地處寒暖流交會之衝，為大洋性洄游性魚類必經之通路，資源豐富。同時台灣地理位置適中，往返世界各大漁場均甚方便，使台灣具備發展海洋漁業之優良天然環境條件。
台灣因具備了得天獨厚之漁業生產環境，因此自光復以來，茌政府及業者共同努力之下，快速成長，成果豐碩，對農業經濟之發展貢獻卓著，旦在台灣經濟發展過程中，扮演著相當重要的角色。
惟自民國六十六年以後，世界各國紛紛實施 200浬專屬經濟海域，原本傳統的公海漁場，大多劃入臨海國家之管轄區內，公海漁場減少近三分之一，促使漁業先進國家在喪失傳統之公海作業漁場後，只得謀求本國沿近海域之漁業發展。為應付這種漁業發展不利之情況，我國正加強沿近海漁業資源之開發，改變漁業經營之型態結構，以適應外在環境之衝擊。
沿岸地區係受河流沖積影響最大地區，也是仔稚魚及貝介苗良好的棲息場所。惟因其離岸近、作業方便，易受到人為捕撈而影響其資源安定性。再加上近年來，台灣工商業的高度發展，人囗集中都市，未經處理之工業及家庭廢水長期污染海域，而破壞其生態環境，致使海域原有體系瓦解。為確保沿近海漁業資源的豐沛與永續，維護台灣沿近海漁業發展，加強漁業資源保育是目前刻不容緩的工作。
